«Законопроект о предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия»
Прелюбопытный проект обсуждался на днях в Общественной палате. Там много любопытного, и лучше читать все, т.к. рано или поздно, но с какими-то поправками он будет принят. С его текстом можно ознакомиться здесь.
Придираться к нему можно по огромному количеству пунктов, и на обсуждении в ОП многие из них были упомянуты. Я же хочу отдельно и специально сфокусировать внимание на ключевом, по моему мнению, пункте. Рискну предположить, что именно ради него будет вводиться весь документ, а все остальное там – просто мишура для отвлечения внимания.
Называется этот пункт «защитное предписание». Это калька с западного термина. Этот инструмент известен всем, кто знаком с семейным правом США, Канады и многих других стран, и называется он там ‘restraining order’. Защитное предписание используется там, чтобы ограничивать людям доступ к другим людям, определенным местам и к контактам с ними. Такие ордеры выписываются судами по заявкам о домашнем насилии, харрасменте (навязчивом приставании), преследовании, сексуальных нападениях.
Правоприменение ордеров знаменито тем, что порог доказательств снижен настолько, что часто их выдают только на одних голых обвинениях. Еще – тем, что на таких заседаниях обвиняемый часто вынужден доказывать свою невиновность, т.е. во-первых, не действует презумпция невиновности, а во-вторых доказательство возложено на обвиняемую сторону. Как результат, злоупотребление такими ордерами носит пандемический характер, и даже иногда используется на опережение преступниками по отношению к жертвам.
Упомянутый законопроект только в самых общих чертах описывает принцип действия механизма, и предписывает законодательным и исполнительным органам разрабатывать отдельные документы для детализации применения. Но самое главное прописано уже здесь (читать медленно, три раза):
(...)3. При необходимости, с учетом конкретных обстоятельств дела, судебным защитным предписанием дополнительно может быть постановлена одна или несколько следующих мер:
1) предложение нарушителю, покинуть место совместного проживания с пострадавшим, независимо от того, кто является собственником жилого помещения;(...)
Это – ключ. Это главная фишка, позволяющая в США (всего - ок. 900 тыс. ордеров в год; 85% всех ордеров выписываются против мужчин) просто выкидывать мужчину даже из его собственного дома, оставляя там жить «жертв», но сохраняя все обязательства по обслуживанию собственности за формальным владельцем. Мужчина просто уходит на работу однажды утром, а на работе ему пристав вручает документ, что он не только не имеет права вернуться домой, но и не может приближаться к дому ближе, чем на Х километров, а также контактировать с женой и детьми. За нарушение ордера полагаются нарастающие санкции («неуважение к суду»), которые включают и сроки заключения.
Причина, почему ордер так легко получить – именно в том, что «домашнее насилие» настолько широкое понятие, что определения у него просто не может быть. А порог решения настолько низок, что часто не нужно даже и обвинения в насилии – достаточно заявить о «страхе» (ок. 40% всех ордеров) или «эмоциональном беспокойстве». Некоторые исследования показывают, что свыше 80% всех ордеров выписываются не по делу.
В общем, это юридический механизм, грубо паразитирующий на врожденном рефлексе защиты слабого. И призванный сделать - в первую очередь мужчин - еще более бесправными, чем они есть сейчас. Естественно, женщинам тоже достанется.
Запомните это словосочетание - "защитное предписание". Думаете, что женщина уже сегодня слишком опасна, чтобы жить с ней и заводить детей? Вы еще ничего не видели.
